Fed在去年12月下旬宣布了一项创举──通过贴现窗口拍卖资金,其掌管的9,000亿美元国债资产最多将有7%会逐渐转移到有抵押的银行贷款上。可以说这是一套具有建设性的机制,在帮助接受存款的银行填补抵押贷款资金缺口的同时,又向市场投放了走俏的国债。
虽然有人担心各国央行在规模庞大而复杂的国际市场中正丧失其影响力,但更可能的问题却可能是央行的权力过大。是央行造就了利率和本国货币价值的大幅波动,而这种波动传递到价格层面上则表现为通货膨胀和通货紧缩。严格意义上说,央行是唯一在资产负债上不受限制的机构。这点若体现在Fed身上,那就是Fed可以根据自己的判断在市场瞬间创造或是注入多达几十亿美元的资金(通过购买国债或是取得抵押贷款相关证券的暂时控制权)。
还有一个话题是华盛顿当局一直视而不见、避而不谈的,即美元本身就是一种强有力的货币政策工具。Fed在12月11日宣布降息的公告中和11月经济预测中对美元汇率只字未提。Fed前主席格林斯潘(Alan Greenspan)在最近出版的论文集和他12月12日的表态中也几乎未提及美元汇率的大幅波动,及其与先前出现通缩而如今再出现通胀之间的联系。而这却可能是过去10年来在经济领域和投资领域最重要的一个变数。
布什总统在11月份接受福克斯商业新闻频道(Fox Business News)采访时对美元贬值一事似乎并不感到尴尬。当他被问道:“即使在经济疲软时,美元也不该走强吗?”总统没有简单的回答“是的”,而是这样说道:“我能说的就是本届政府执行的是强势美元政策,政府相信市场是决定汇率的最佳场所”。在谈到他是否对目前的汇率水平满意时,布什回答称:“我所满意的是政府在执行强势美元政策,并知道该由市场来决定美元与其他货币之间的汇率”。
美国当前的货币政策把美元的走软完全归咎于市场因素。汇市的反应一向直接,它倾向于卖出那些由市场决定币值的货币。2000年欧元就曾有过类似的惨痛教训,当时欧洲央行行长德伊森贝赫(Wim Duisenberg)决定由市场根据欧洲经济的基本面来决定欧元的价值。请注意以下事实。直到接任欧洲央行行长的特里谢(Jean-Claude Trichet)实施了欧元保值政策,欧元的“自由落体运动”才告停止。特里谢的这一政策完全不考虑市场对欧元区经济基本面的看法。
无论如何都没有理由认为市场会根据经济基本面确定货币价值。上个世纪90年代初到1995年,日圆一直都极其强劲,虽然日本因此陷入了长达10年之久的通货紧缩旋涡之中。汇市以走极端、歪曲经济表现和人们的生活水平著称,它这样做没有丝毫的良心不安。