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“补贴”与“鼓励”之争

“补贴”与“鼓励”之争

美国财政部长亨利•鲍尔森日前参加了中美两国高级领导人最大规模的战略对话,并启动了旨在解决双边经贸中最棘手问题的两年规划。对话中,贝南克发表讲话称,如果允许人民币升值,中国将会更好地控制其经济和降低对出口的依赖。但在可能激化中美两国矛盾的“中国汇率政策补贴了其出口”的说法上,贝南克称中国的汇率政策构成了对出口商的“鼓励”,而删除了最初的讲话文稿中称中国压低人民币价值“实际上补贴了”出口公司的措辞。Fed发言人米歇尔•史密斯说,贝南克修改讲话稿是为了让文字更加清楚而自发做出的决定。但以鲍氏之尊,这在一定程度上表明了我国的国家战略的有效性,也证实在美国高层心目中我国高层不再是是半年前FT文章中由于铁矿石价格谈判失败而称的一群不懂国际规则的人,在谈判中,中国高层正在学会并实践着作为一个大国所自有的节奏。
  在法律和政治含义上“补贴”一词,带有极强的贬义色彩。如果布什政府或WTO认定中国通过汇率政策补贴出口,将会对中国采取惩罚性措施。当然美国出于国内经济疲软(相对而言)的考虑,不会真的将亚洲的经济发动机熄火,只是施加压力加快我们的步伐。而外汇市场近来的躁动,极有可能是全球经济失衡问题解决的开始。世界经济格局自苏联解体后就一直在多极震荡,原有的全球汇率体系随着美元、欧元、日圆、人民币身份的变化也已经不再适用。如果此时作为国际货币体系唯一基础的美圆其汇率安排不能推动经济失衡的适时调整,就可能造成世界范围内的货币政策失衡、汇率无序调整,对所有国家都产生不利的影响。如果美国仍然一味的向外转移其央行的无力,而正如它指责别国的话语那样,美国是否应该对世界经济尤其是汇率体制负更多责任呢?
      正是由于美国外强之下的不作为,正是由于美国妄图尽快打开中国金融市场的企图,将会在今后使世界经济更为动荡,各国刚从上次金融危机中恢复过来,美国、日本的经济增长也刚回复正常水平,如果在此时将过多的投机因素强加到一些发展良好的发展中国家,比如中国、印度身上,那么亚洲的经济发动机在不堪重负后,极有可能引发另外一场金融危机。这点在美国房产股在牛市崩盘后不久的现在可以肯定,美国房产股雪藏身后的泡沫并没有撇净,其负面影响如果近期遭遇一些事件的引发,极有肯能会级数级的爆发。
      在今后几年内,美国、中国、日本、欧盟之间的经济摩擦一定会越来越多,中国、印度、日本会导演一出势力划分的喜剧。虽然我国的外交战略一向是内向性的,但伴着中国企业走出去,我国不得不为企业争取更大的权益而努力,中非、中日、中印、中加等国关系的转变,使人们看到了一个新的中国。
      伴随着中国的重要性可能进一步提升,发展中国家生产率的普遍提高的,世界货币汇率体系需求进一步明朗:主要国家共同制定参考汇率,允许政府干预,但只能是将市场汇率往参考汇率的方向引导预。上述方案将要求主要国家定期就汇率关系进行对话,偶尔还需要就宏观经济政策展开广泛的平等的合作.一旦进入实质性实施阶段,主要国家之间共建的汇率协议则是唯一可行的方式。
      央行行长周小川、国家外汇管理局局长兼央行副行长胡晓炼在首轮中美经济战略对话与保尔森之间的洽谈中,未做出任何承诺。而发言人称:在明年5月份华盛顿举行的下一轮中美战略经济对话,双方对细节问题的商讨将一样简明扼要。但只是战略对话,不会涉及到具体的计划。想来,美国对觉醒起的中国也感无奈,对未来期望值并不很高,这“补贴”与“鼓励”之争的胜负似乎是确定的了,但汇率协议之路还很漫长!
     ( 转自我的博客:http://qujingjiaocha.bokee.com/ )

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